Ковельська міська влада проти популістських рішень щодо тарифної політики

   Тема підвищення тарифів на послуги житлово-комунального господарства сьогодні досить активно обговорюється в кожному населеному пункті України. І Ковель не виняток. Ми також шукаємо законні шляхи вирішення цієї проблеми не місцевого, а загальнодержавного масштабу. Роз’ясню ситуацію, що склалася на цей час в нашому місті.

       На 13-ій сесії міської ради (25 серпня цього року) прийнято звернення до Верховної Ради та Кабінету Міністрів України з вимогами про встановлення мораторію до 1 жовтня 2016 року на підвищення тарифів для населення на житлово-комунальні послуги (детально з рішенням можна ознайомитись на офіційному сайті Ковельської міської ради). Чому ми звернулися саме до Парламенту та Уряду, а не запровадили мораторій на місцевому рівні? Встановлення мораторію можливе лише у тому випадку, якщо місцева влада зможе компенсувати різницю між цінами, за якими купують газ українські компанії у європейських постачальників, і тарифами, за якими купують газ у цих підприємств українці. Іншими словами, рішення буде не популістським, а реальним для виконання, лише тоді, коли в місцевому бюджеті будуть закладені відповідні кошти.
        Не можу оминути увагою проект рішення, який вносили на розгляд сесії депутати Ігор Пініс та Олександр Місяць. Авторами проекту передбачалось встановлення мораторію на підвищення тарифів на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення. Такими послугами користуються переважно мешканці багатоповерхівок. А як же приватний сектор? Жителі садибної забудови (а їх майже половина від загальної чисельності) - не ковельчани? Про них не треба піклуватись? Тобто, частина ковельчан за рахунок бюджету територіальної громади зможе розраховувати на максимальну підтримку від місцевої влади, а інша - не отримає нічого.
     Не секрет, що для приватного сектору левова частина вартості комунальних послуг - це плата за газ та електроенергію. Ці ж дві складові мають суттєвий вплив на вартість теплової енергії та послуги водоканалу. А про них у проекті рішення автори скромно промовчали. Чому так? Не маємо права втручатись у тарифну політику облгазу та обленерго? Так, не маємо, і не тільки у тарифи на газ та електроенергію, а й на теплову енергію, водопостачання та водовідведення.
      Можливо справа в тому, що автори проекту добре знають, що приватні монополісти з облгазу та обленерго лише посміються з потуг міської ради, а своїми комунальними підприємствами можна й знехтувати.
      Ми ж вважаємо, що натомість треба попередити комунальний колапс, який вже найближчим часом може виникнути через неспроможність населення сплачувати рахунки від місцевих комунальних підприємств. Сподіваюсь, автори проекту не мають намір штучно довести комунальників до банкрутства, тому необхідно відразу передбачати видатки на компенсацію цим підприємствам різниці у тарифах з міського бюджету. А це не один мільйон гривень. Лише на компенсацію послуг “Ковельтепло” необхідно майже 40 млн.грн. При цьому весь бюджет розвитку міста станом на вересень 2016 становить 57 мільйонів.
       Кажуть, що мораторій на підвищення тарифів наклали депутати Києва, Дніпра, Житомира та Львова. У Луцьку, як і у Києві розглядалось питання встановлення мораторію на підвищення тарифів строком до 1-го жовтня. Та нашим колегам з обласного центру не вистачило голосів. У Дніпрі рішення про впровадження мораторію прийняте, але воно і досі не опубліковано, тобто в дію не вступило. Житомир не впроваджував мораторій, а звернувся до Верховної Ради та Кабміну з вимогою його запровадити. Подібне звернення прийнято і Ковельською міською радою місяць тому. Львів також не впроваджував мораторію по тарифах: місцеві обранці визнали їх підвищення таким, що порушує норми Конституції України та знову ж таки звернулись до центральної влади.
      Ряд інших міських та обласних рад теж ухвалили звернення до Верховної Ради, Кабміну, Президента та НКРЕ про неприпустимість підвищення тарифів без відповідного коригування соціальних стандартів: зарплат, пенсій тощо.
        По суті, єдине місто в Україні, де впровадили мораторій на підняття тарифів - Київ. Порівнювати фінансові можливості Ковеля і столиці України немає ніякого сенсу, при цьому Київрада виявилась значно обережнішою: установили мораторій лише на три місяці: до початку опалювального сезону, головним чином на гарячу воду (витрати на нагрівання на порядок менші, ніж на опалення домівок узимку). А що означає лишитись без опалення зимою через відсутність обігових коштів на авансову проплату за газ для котелень? Думаю, усі розуміють.
        Зараз досить активно йде підготовка міського господарства до зими. Заклади освіти, культури, охорони здоров’я роблять усе можливе, аби в належному стані зустріти новий опалювальний сезон. Усі роботи вчасно фінансуються. Багато зроблено з благоустрою: відремонтовано чимало доріг, тротуарів, мереж , збудовано частину відпочинкової зони на березі водосховища, здійснено благоустрій території біля пам'ятника «Борцям за волю України» та багато іншого. Але під цим, мабуть, доведеться провести риску і сказати «Стоп!» на невизначений термін. Бо якщо міська рада впроваджує мораторій на підвищення тарифів - значить визначає пріоритетом компенсацію різниці у тарифах для комунальних підприємств. А інші напрямки та проекти доведеться «заморозити», або відкласти до кращих часів.
    Деякі місцеві громадські активісти роблять закиди мені особисто й депутатам від партії «Батьківщина», що наші рішення суперечать позиції Юлії Тимошенко. Зауважу, що вона звертає увагу на необґрунтовано завищені тарифи на комунальні послуги та апелює з вимогою щодо їх зниження на ДЕРЖАВНОМУ рівні. І ні в якому разі не перекладає вирішення цієї проблеми на плечі територіальних громад. Насамперед мова йде про завищені тарифи на газ (різниця вартості імпортного та вітчизняного) та електроенергію. Інші тарифи певною мірою є похідними від вартості газу та електроенергії та безумовно впливають на їх формування. В проекті рішення Пініса-Місяця тарифи на газ та електроенергію не переглядаються взагалі. Таким чином представники деяких політичних сил відповідним популістським рішенням хочуть заробити собі дивіденди від частини громади. Адже за умови прийняття такого рішення вони продемонстрували б «готовність захищати» своїх виборців, ввівши їх в оману.
       У разі запровадження мораторію на місцевому рівні, пільгу отримають тільки мешканці багатоповерхівок. Причому усі: як ті, хто реально потребує такої допомоги, так і заможні. Чи прийняття такого рішення буде справедливим по відношенню до осіб, які потребують соціального захисту, але мешкають не у багатоповерхівці, а у приватному секторі, де основне навантаження комунальних послуг припадає на плату за газопостачання? Громада повинна мати рівні умови.
      Можливо краще ті кошти, які необхідно буде використати з міського бюджету на компенсацію різниці тарифів, спрямувати для надання адресної соціальної допомоги тим, хто її дійсно потребує? Та більше уваги приділити роз’ясненню серед ковельчан механізму отримання субсидій на житлово-комунальні послуги.

З поваю до громади
Олег Кіндер, міський голова

21-09-2016

Повернутися назад