Право на звернення до органів державної влади

Конституцією України (ст.40) гарантовано громадянам право на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Ігнорування посадовими особами конституційного права громадян на звернення та не вирішення піднятих ними питань спонукає громадян звертатись за захистом до органів прокуратури.
Так, упродовж 2013 року в міжрайонну прокуратуру надійшло 768 звернень громадян, 381 з яких вирішено оперативними працівниками прокуратури, 362 звернення направлено за належністю.
У міжрайонній прокуратурі задоволено 14 звернень, 6 з яких стосувались питань нагляду за додержанням та застосуванням законів, 3 - з питань представництва інтересів громадян і держави у суді, 3 – у сфері земельних відносин, 2 – з питань досудового розслідування. За результатами їх вирішення заявлено 3 позовні заяви, внесено подання, які розглянуто із вжиттям заходів, притягнуто до відповідальності 2 посадові особи, скасовано 3 рішення.
Незначний відсоток задоволених звернень від загальної кількості вирішених викликаний тим, що значну кількість складають звернення, розгляд яких віднесено до компетенції суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду. Згідно ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Підставою для представництва інтересів громадянина в суді, при реалізації конституційної функції прокуратури, відповідно до ч. 2 ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру" є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або У реалізувати процесуальні повноваження.
У зв‘язку з цим, громадянам надаються роз‘яснення щодо необхідності звернення до суду з посиланням на ст. 12 Закону України «Про прокуратуру».
Наразі органами прокуратури перевірки за заявами фізичних чи юридичних осіб, зверненнями та запитами депутатів усіх рівнів, крім заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, проводяться лише після попереднього розгляду компетентними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими чи службовими особами або неприйняття ними у встановлені строки рішень з піднятих питань. У разі якщо захист прав і свобод людини і громадянина та інтересів держави згідно із законом є компетенцією відповідних органів державного нагляду (контролю), перевірки проводяться з обов’язковим наданням оцінки щодо законності їх діяльності.
З метою оперативного вирішення звернень необхідно правильно обирати суб'єкт розгляду звернення.

Заступник міжрайонного прокурора Н. Ткачук

13-03-2014

Повернутися назад